集思广益共谋发展，凝心聚力共绘蓝图。4月9日上午，垣曲县第十七届人民代表大会第四次会议在县人民会堂隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的县人大代表，肩负全县人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　大会主席团常务主席、执行主席王小虎主持会议。

　　大会主席团常务主席、执行主席史玉江、贺志荣、王秀敏、林全虎、张应战在主席台前排就座。

　　县领导马巍、柴照明、李鹏出席大会并在主席台就座。

　　本次会议应出席代表178人，出席162人，符合法定人数。

　　上午8时30分，王小虎宣布：垣曲县第十七届人民代表大会第四次会议开幕。会场全体起立，奏唱国歌。

　　根据会议议程，马巍代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2023年工作回顾；二、2024年工作安排；三、切实加强政府自身建设。

　　马巍在报告中指出， 过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。5月16日，习近平总书记亲临运城考察，对黄河流域生态保护、文物保护利用等工作作出重要指示，充分体现了党中央对山西发展的高度重视、对运城人民的深厚情感，为我们走好新征程进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。我们牢记领袖嘱托，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚决落实习近平总书记对运城工作的重要指示精神，迎难而上，奋力攻坚，新冠疫情防控实现平稳转段，高质量发展扎实推进，全方位转型不断深化，中国式现代化垣曲实践迈出坚实步伐。

　　马巍从6个方面总结了过去一年我县经济社会发展取得的成绩：一是经济发展稳中向好,在固本培元中加快恢复，实现了总量持续扩大、质量稳步提高。二是项目建设强劲有力,发展动能通过项目建设不断集聚，转型效果通过项目建设日趋显现。三是粮食生产再获丰收,人民群众的米袋子、菜篮子、果盘子更加丰富。四是改革创新突破前行,五星联动创评“文明之星” 、“审批全流程提醒服务”等经验做法入选全国优秀典型案例。五是生态环境持续改善,成功获评“中国天然氧吧”称号,舜乡大地天蓝水绿、空气清新，环境更加怡人。六是民生福祉有效提升,人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。

　　马巍指出，过去一年，按照县委决策部署，在把握大局大势中找准定位，在抢抓战略机遇中奋发作为，在推动转型发展中保持定力。主要做了以下6个方面工作：一是延链塑群扩基地，产业结构持续升级。二是坚持不懈强三农，乡村振兴扎实推进。三是综合施策激活力，发展动力更加充沛。四是精益求精抓建管，精致小城加快打造。五是倾情倾力惠民生，各项事业全面进步。六是依法履职提效能，自身建设不断加强。

　　马巍在肯定成绩的同时，从经济发展、有效需求、生态环境、民生事业、安全生产、干部作风等方面分析了我县经济社会发展存在的问题和不足。表示一定直面问题、认真解决，尽职尽责做好政府各项工作。

　　马巍在报告中指出，2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神、特别是考察运城重要指示精神，按照省委、市委、县委全会暨经济工作会议的部署要求，以建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区为总牵引，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，深化全方位转型，用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，围绕“一城一带五基地”战略定位，聚焦“一河一路五大重点领域三十项牵引性工程”，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力建设生态美、产业兴、百姓富的“美丽山城、幸福垣曲”。

　　马巍指出，按照县委十五届七次全会暨县委经济工作会议部署，完成全年发展目标，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，重点做好8个方面工作：

　　一是着力推动五大基地建设，做强高质量发展支撑。加快打造全国知名的铜镁精深加工基地，发挥链长、链核企业优势，持续谋划实施延链、补链、强链项目，逐步提升产业高端化、智能化、绿色化水平；加快打造全国重要的尾矿资源综合利用示范基地，推动尾矿综合利用与绿色建材、装配式建筑等产业协同发展，推动“产学研用”有机融合，逐步实现尾矿资源绿色、高效、规模化利用；加快打造全国知名的新能源产业基地，统筹做好绿电指标、土地供给等要素保障，推动新能源项目顺利实施，谋划实施一批电源布设、网架升级、电力储能等项目，持续推动“风光水储”“源网荷储”一体化发展；加快打造国家级食用菌产业基地，加快食用菌综合服务中心二期、销售出口平台和冷链物流集配中心等项目启动实施，力争食用菌“一园十区”全部投入运营，提升集研发培育、生产种植、加工销售为一体的全产业链发展水平；加快打造黄河金三角文旅康养基地，积极创建省级全域旅游示范区，统筹推进总投资20亿元的“12345”文旅康养项目，高标准举办乡村旅游节庆活动，提升垣曲文旅知名度、活跃度。

　　二是着力扩大有效投资，增强高质量发展动能。提高项目谋划成熟度，持续充实“五张清单”，争取凯天娱乐app项目进入国家和省市大盘；激发招商引资活跃度，用好“政府+链主企业+产业园”招商模式，动态完善产业链招商图谱，切实提升招商引资质效；跑出项目建设加速度，加强日常工作调度，营造良好施工环境，开展项目前期手续集中攻坚行动，确保项目高效推进；增强开发区经济贡献度，巩固拓展“三化三制”改革成果，深化“承诺制+标准地+全代办”集成改革，持续完善基础设施和公共服务，滚动开展好“三个一批”活动。

　　三是着力促进乡村振兴，夯实高质量发展基础。巩固拓展脱贫攻坚成果，在防返贫监测帮扶、强化就业增收、增强内生发展动力方面持续发力，引导群众拓宽就业增收门路；提升农业产业发展水平，坚决扛牢稳粮保供政治责任，协同推进农业特色产业，稳步提高农业综合生产能力；建设宜居宜业和美乡村，学习运用“千万工程”经验，深化农村人居环境整治，实施村级集体经济壮大提质行动，常态化推进抓党建促基层治理能力提升，持续推进农村移风易俗，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。

　　四是着力深化改革创新，激发高质量发展活力。更深层次推进重点领域改革，更大力度激发经营主体活力，更实举措优化创新生态。

　　五是着力加强生态保护，厚植高质量发展底色。深入推进污染防治，打好“一泓清水入黄河”、黄河干流流经县生态环境综合治理等重大标志性攻坚战，实施土壤污染源头防控行动；加强生态系统保护修复，实施水美乡村、矿山修复等“十大生态保护工程”，全面做好治水兴水、治林兴林大文章；健全生态环境治理体系，严格落实“三线一单”制度，发展绿色低碳产业，倡导简约适度、绿色低碳生活方式。

　　六是着力推进新型城镇化，优化高质量发展空间。加快城市有机更新，实施棚户区改造、重点道路提升改造、城市排水防涝、供水应急水源建设等工程，不断完善基础功能，提升城市品味。深化城市精细管理，建立健全城市管理长效机制，深化市容市貌、交通秩序、居民小区、城中村及城乡结合部等方面专项整治，打造整洁优美、文明有序的城市环境；加强城乡融通设施建设，实施供电能力提升、农村寄递物流服务全覆盖提质增效、交通道路改造等工程，促进城乡互联互通、良性互动。

　　七是着力增进民生福祉，共享高质量发展成果。全力稳定扩大就业，发挥零工市场、零工驿站、就业服务站等平台作用，促进重点群体稳定就业；办好人民满意教育，推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展，扩优提质高中教育，促进职业教育产教融合；提升医疗卫生水平，完善县乡村三级医疗服务网络，打造县域医疗卫生一体化改革升级版；完善社会保障体系，推进社会保险参保扩面，健全分层分类社会救助体系，健全完善养老托幼服务体系。繁荣发展文化事业和文化产业，广泛开展全民健身活动，丰富群众精神文化生活。

　　八是着力加强平安建设，筑牢高质量发展防线。毫不放松抓好安全生产，积极推进安全生产治本攻坚三年行动，加大事故隐患排查整治力度，强化自然灾害预警监测和风险防范，不断提升防灾减灾救灾水平；毫不放松抓好风险防范化解，执行重大决策社会稳定风险评估机制，从源头上防范矛盾风险和不稳定因素；毫不放松抓好社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化信访问题源头治理三年攻坚行动，健全立体化信息化治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。

　　马巍强调，要突出抓好县委经济工作会议确定的创建全国义务教育优质均衡发展县、建设中条山国家级独立工矿区、抽水蓄能二期开工建设、津成电缆铜杆铜缆项目落地、第二人民医院门诊楼主体完工、历史文化展示中心投入使用、世纪曙猿馆年内开工、国道241改线项目前期、城市供水应急水源项目开工、城市集中供热扩容改造等十件大事，进一步夯牢基础、筑牢底盘，不断为垣曲高质量发展架梁立柱、蓄势赋能！

　　马巍在报告中对加强政府自身建设，建设人民满意的服务型政府作出安排。指出，要强化政治建设。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚定捍卫 “两个确立”，坚决做到“两个维护”，胸怀“两个大局”，践行“国之大者”，坚决当好贯彻党中央大政方针和省、市决策部署的执行者、行动派、实干家。要强化法治建设。坚持依法行政，建设法治政府，确保各项工作始终在法治轨道上运行。要强化效能建设。建立健全重点工作报告制度、重大问题反馈制度、常态化调度等工作落实机制，坚持“四下基层”，大兴调查研究，强化干事创业导向，确保市委、市政府的决策部署和县委的工作要求落细落实。要强化廉政建设。全面贯彻从严治党战略方针，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，深入开展以案促改集中整治，扎实做好巡视整改“后半篇文章”，持续纠治 “四风”，坚持政府过“紧日子”，让人民群众看到凯天娱乐app变化、得到凯天娱乐app实惠。

　　根据会议议程，大会审查了县人民政府凯天娱乐app垣曲县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，凯天娱乐app垣曲县2023年全县和县本级预算执行情况与2024年全县和县本级预算（草案）的报告。

　　在主席台就座的还有：雷刚、孔祥虎、毛小明、薛红泽、赵伟成、李林涛等。

　　未担任县人大代表的县级领导干部，曾担任过县级实职的退休干部，住垣的省、市人大代表，县十一届政协委员，县直各单位负责人，垂直管理单位负责人，驻垣企业和重点项目负责人，县人大机关科级干部、村两委主干列席会议。