根据省委统一部署，2023年8月18日至11月18日，省委第九巡视组对垣曲县开展了常规巡视。2024年2月22日，省委巡视组向垣曲县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、提高站位、细化举措，强力推动巡视整改走深走实

　　垣曲县委坚决扛牢巡视整改主体责任，深入学习领会习近平总书记凯天娱乐app巡视工作的重要论述，把巡视整改作为重大政治任务，以对党绝对忠诚和对人民高度负责的使命担当全力做好巡视“后半篇文章”。

　　一是强化组织领导，周密安排部署。成立了由县委书记任组长的巡视整改工作领导小组，先后召开县委常委会会议、中心组学习会议、整改工作动员部署会等会议11次进行周密安排部署，确保把思想和行动统一到中央和省委凯天娱乐app深化巡视工作的决策部署上来，进一步增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　二是坚持以上率下，压实工作责任。县委书记履行巡视整改“第一责任人”职责，深入一线听取整改情况、了解整改进度，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调；班子成员及其他县级领导主动认领分管领域责任，及时推动解决突出问题；各责任部门主动担当、落实责任，构建了上下联动、群策群力、合力攻坚的工作格局。

　　三是突出问题导向，闭环整改落实。制定出台整改方案及问题、任务、责任“三清单”，对反馈的4个方面16类问题分解成59个具体问题，制定167条整改措施，明确牵头领导、责任单位和目标时限，实行清单化管理、台账式推进，建立每月报告、定期调度、对账销号机制，推动反馈问题按时高质量闭环整改到位。

　　截至目前，省委巡视组反馈的59个问题，已完成整改55个，整改完成率93.2%；制定整改措施167项，已整改完成158项，完成率94.6%；健全完善制度机制42项，开展专项治理8次，推动相关改革7项。

　　二、动真碰硬、精准施策，切实保障反馈问题真改实改

　　（一）凯天娱乐app贯彻落实党中央及省委重大决策部署，推动高质量发展方面

　　1.强化理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导改革发展实践。一是推动党的创新理论入脑入心见行见效。县委常委会、县委理论学习中心组严格执行“第一议题”制度，第一时间跟进学习贯彻习近平总书记重要论述重要指示批示精神，认真落实中央、省委、市委各项决策部署，确保全县各项工作始终沿着正确的政治方向前进。二是深入学习贯彻习近平总书记凯天娱乐app文物保护、旅游工作的重要论述精神。围绕打造黄河金三角文旅康养基地，出台《垣曲县促进文化旅游产业发展奖励政策》，成立文旅招商专班，策划实施文旅项目，完善旅游基础设施，举办旅游推介和赛事活动，景区知名度和接待量进一步提升；实施“文明守望”工程，深化馆藏文物活化利用，谋划实施世纪曙猿科技馆项目并包装推介，历山·左岸康养民宿项目开门迎客，历史文化展示中心即将投用。三是深入学习贯彻习近平生态文明思想。制定《垣曲县矿山生态修复管理办法》《垣曲县尾矿库安全监管计划》等制度办法，结合“治本攻坚三年行动”，全面开展全县尾矿库安全、环保风险排查整治；正常生产的矿山边开采边进行生态修复，其余已全部修复到位，全县生态安全底线进一步守牢。

　　2.发挥比较优势，蹚出高质量发展新路。依托县域内水量充沛、矿产丰富、气候独特、生态和文化得天独厚的“四大资源优势”，着力打造“一城一带五基地”。一是特优农业持续壮大。围绕打造国家级食用菌产业基地，出台食用菌产业发展“一方案一政策”，稳步实施“11523”产业规划，“一园八区”建成投用，全县种植规模达2200余万棒；小米、花椒、核桃、艾草等农产品加工企业达到33家；“垣曲羊肚菌”纳入全国名特优新农产品目录，羊肚菌、木耳、香菇通过绿色食品认证；皋落食用菌专业镇通过市级认证，加快打造历山蜂蜜专业镇和古城渔业专业镇；“垣汁塬味”区域公用品牌成功发布，为农业发展注入了活力。二是新型工业加快升级。围绕打造全国知名的铜镁精深加工基地和全国重要的尾矿资源综合利用示范基地，出台《垣曲县尾矿资源综合利用产业发展实施方案》，培育壮大北方铜业“链主”和五龙镁业“链核”企业，铜矿峪矿技改项目投产达效，铜矿峪矿智慧矿山、垣曲冶炼厂智能工厂等项目有序推进。华兆住工新型建材全线投产，尾矿综合利用项目建成运营，夯实了县域经济转型升级的“硬底盘”。

　　3.补齐“三农”短板，绘就乡村振兴新画卷。一是持续提质农村集体经济。出台《垣曲县村级集体经济提质巩固五年行动计划》《垣曲县农村经营性资产管理办法》，将发展产业作为重要抓手，实施“消弱培强、提质倍增”行动，解决“结构单一”等突出问题，持续做大集体经济“蛋糕”。二是持续抓实巩固衔接。用足用好“三好三全三精准”防止返贫动态监测和“促进脱贫人口增收三十条措施”，出台《凯天娱乐app进一步加强就业帮扶车间规范化管理暨就业帮扶车间利益联结机制的实施办法》，全县就业帮扶车间吸纳脱贫劳动力高于全省平均水平，连续三年被评为全省巩固衔接工作考核“优秀”等次。三是持续推进行政村合并融合。在“两委”建设、三资管理、社会治理和社会保障等方面健全制度、完善机制，推动“人、财、物、治、效”融合发展，群众对合并村的认同感进一步增强。四是持续规范高标准农田建设。针对违规建设高标准农田突出问题深入开展专项治理行动，出台《垣曲县高标准农田建设管理办法》，对历次专项整治进行“回头看”，确保老问题整改到位、新问题有效预防。

　　4.树牢宗旨意识，着力解决群众急难愁盼。始终坚持以人民为中心的发展思想，恪守为民情怀，走好群众路线。一是办好民生实事。在认真做好中央、省、市“15+15+3”民生实事基础上，加快办理县城周边泥石流治理等民生实事，集中供暖收费每平米下调2元，县域免费公交实现全覆盖，广大群众可感可及、得到实惠。二是创新城市管理服务。以打造“精致小城”为目标，开展老旧小区改造、道路改造提升等“七个专项行动”；出台《便民服务点管理办法》《市政工程管理办法》，完成黄河路提升改造，建设路、学府路等道路实现机非分离，城区雨污分流项目基本完工。三是提升农村公共服务。对全县农村老化供水管网进行全部更新；在常住居民较少且住所比较分散的村设立巡诊点，方便群众看病就医；开展农村人居环境整治，清理农村生活垃圾，清理拆除“六乱”建筑。四是破解养老保险欠账难题。严格执行《山西省土地征收程序规定》，落实被征地农民养老保险金；卫生、人社系统欠缴养老保险费单位科学制定补缴计划，有序推进。

　　5.全面排查化解，筑牢社会安全防线。一是抓牢抓实安全生产。严格落实“三管三必须”要求，出台《安全生产领域举报奖励办法》《非煤矿山安全生产事故报告制度》《进一步加强矿山安全生产工作措施实施意见》，压紧压实党政领导、部门监管、企业主体、从业人员“四方责任”，深查彻改风险隐患，实现动态清零。二是防范化解风险隐患。按计划推进地质灾害隐患点治理和搬迁工作，争取资金对小浪底库周受影响较为严重的住户实施临时搬迁安置，地质灾害隐患进一步得到消除；健全房地产风险防范长效机制，加强商品房预售资金监管和拨付资金审核，从源头上防范烂尾楼风险。三是多措并举强力反诈。坚持“打防并举、防范为先”，突出预警劝阻、技术反制、宣传防范等重点，成立专班整治新城镇电诈问题，电诈犯罪立案数、财产损失数均实现下降，切实保障了群众的合法权益。四是补齐资金监管漏洞。修订出台《企业应急周转保障资金管理办法》《技术改造专项资金使用管理办法》，全力追缴企业应急周转保障资金，“一线带富”企业资金使用正常合规。五是守牢意识形态阵地。将意识形态工作责任制落实情况作为年度民主生活会对照检查重要内容；推动传统媒体和新兴媒体深度融合，电视用户和垣曲融媒公众号、视频号覆盖率持续提高；落实宗教场所“四个一”责任制，筑牢思想防线，坚决制止非法宗教活动。

　　（二）凯天娱乐app落实全面从严治党“两个责任”方面

　　6.全面扛牢管党治党责任。一是坚决扛起管党治党责任。制定《中共垣曲县委落实全面从严治党主体责任2024年度任务安排》，扎实开展党纪学习教育和抓基层党建述职评议考核，层层传导压力，逐级压实责任。二是高度重视巡察工作。研究出台《十五届垣曲县委巡察工作规划》，县委专题听取每轮巡察整改落实情况和年度巡察工作开展情况，研究解决重大问题。三是清廉建设纵深推进。县委专题研究部署清廉垣曲建设工作，将清廉建设情况纳入年度抓党建述职评议内容。

　　7.压紧压实纪委监督责任。一是政治监督精准有力。聚焦关键人、关键事、关键环节，推进政治监督具体化、精准化、常态化，持续推进“一泓清水入黄河”政治监督，对农村乱占耕地建房案件相关责任人进行了追责问责。二是执纪监督重拳出击。以省委巡视整改、以案促改、群众身边不正之风和腐败问题集中整治为抓手，深入开展“4+7”集中整治，紧盯重点问题、重点岗位和重点领域，查办一批典型案件，在全县形成了强大震慑效应。三是提升案件查办效率。全面提升纪检监察干部专业素养，对案件严格落实“一周一对账、一月一通报”制度，提升办案效率，不存在超期未办结的问题线索。

　　8.以案为鉴深化警示教育。2024年4月23日县廉政警示教育基地正式启用，重点把杨彦康等系列腐败案件和县内其他典型违法乱纪党员干部作为“活教材”；坚持以“身边事”教育“身边人”，召开全县党员干部警示教育大会，选取典型案例拍摄警示教育片《镜鉴》；分批组织在职党员干部到市廉政教育基地、市留置场所、县看守所接受警示教育，不断深化精准性、针对性、有效性。

　　9.驰而不息纠正“四风”。修订完善《中共垣曲县委凯天娱乐app贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》，开展“违反中央八项规定精神问题专项治理”，在“春节”“端午”等重要节点开展监督检查，深入纠治违规吃喝等突出问题和“快递送礼”等隐形变异现象。

　　（三）凯天娱乐app落实新时代党的组织路线方面

　　10.聚焦自身建设，坚持和加强党的全面领导。一是规范县委常委会议事决策。印发《中共垣曲县委常委会工作规则》，坚持集体领导和个人分工相结合，县委书记带头执行民主集中制，精简规范常委会会议议题，会前充分征求意见，会上充分讨论。二是落实党内政治生活要求。认真落实《凯天娱乐app新形势下党内政治生活的若干准则》，扎实召开县委常委班子落实省纪委监委纪检监察建议专题民主生活会、省委巡视反馈意见整改专题民主生活会。严格落实双重组织生活制度，县党政班子成员均按要求参加所在党组织的“三会一课”等党内组织生活。

　　11.聚焦实干实绩，锻造过硬干部队伍。坚持新时代好干部标准，树立鲜明用人导向，对政治坚定、业绩突出、群众认可的优秀干部及时提拔使用。精准实施“一把手”政治能力提升、年轻干部理想信念强化等计划，干部专业素养和履职本领明显增强。对超配班子成员、长期未交流干部，采取平职调整、退出领导岗位、晋升职级等方式及时予以消化。注重人岗相适，为司法局、水利局、卫健局等专业性较强部门配备了相应专业或经历的班子成员。

　　12.聚焦正向引导，激励干部担当作为。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，出台《垣曲县激励党员干部担当作为专项行动实施方案》，持续用好《垣曲县支持干部改革创新合理容错实施办法（试行）》。通过推荐担当作为干部、职级并行、打击诬告陷害等举措，有效提振党员干部干事创业的精气神。

　　13.聚焦强基固本，建强基层战斗堡垒。深入落实新时代党的建设总要求，大力推进党建引领基层治理，激活红色引擎，引领基层各项事业大步向前。一是提升基层组织新效能。印发《凯天娱乐app进一步规范主题党日活动的通知》，切实落实好“6+”规定动作。各党（工）委每月全覆盖列席指导所辖党支部主题党日活动，集中开展全县党务工作者、村（社区）“两委”主干集中冬训、全面从严治党专题读书班等，进一步提升基层业务能力。二是激发两新党建新活力。坚持应建尽建，全力做好新业态新就业群体“两个覆盖”集中攻坚工作，非公企业成立党组织99个，覆盖率为95%；社会组织成立党组织28个，覆盖率为82%，圆满完成市定目标。三是推行流动党员管理新模式。各党工委对流动党员进行季度摸底、更新台账，实行一对一包联，督促其在线上或流入地参加组织生活。

　　（四）凯天娱乐app落实巡视整改和成果运用方面

　　14.坚持上下协同，持续扛牢整改责任。县委常委会会议专题听取脱贫攻坚专项巡视反馈问题和本轮巡视反馈意见整改工作进展情况汇报，分析研判存在问题，安排部署整改后续工作，明确县级领导领衔牵头、责任部门靶向发力，在本轮巡视整改中一体整改、一并推进，确保所有问题整改到位、整改彻底、效果明显。

　　15.联合监督发力，统筹推进整改落实。县纪委监委出台《垣曲县纪委监委开展集中监督检查实施方案》，将巡视整改落实情况作为监督检查的重要内容，就教体局整改不到位问题约谈相关责任人并制定监督管理办法。县委组织部坚持“督帮一体”对落实整改责任单位常态化开展督促、指导，将整改成效纳入年度综合考核内容，作为评优评先重要依据，进一步提高整改工作的重视程度、落实力度。

　　16.注重建章立制，持续巩固整改成效。按照严肃、管住、实用原则，完善制定《中共垣曲县委常委会工作规则》《垣曲县政府投资项目管理办法》《垣曲县市政管理办法》《严肃查处破坏营商环境若干意见》等42项制度机制，最大限度地减少了设租寻租空间，规范了自由裁量权，筑牢了“不能腐”的制度“防火墙”。

　　三、常态长效、持续攻坚，巩固拓展巡视成果有力有效

　　垣曲县委将持续扛牢主体责任，以“钉钉子”精神抓好巡视整改后续工作，推动巡视整改取得新的更大成效。

　　一是强化政治担当，持续抓好整改。坚持思想不松、目标不变、力度不减、责任不空，对于未整改到位的问题，紧盯不放、一抓到底，集中火力、全速推进，做到整改不到位不交账、问题不解决不收兵、成效不达标不放过，确保高质量、高标准完成全部整改任务。

　　二是突出举一反三，巩固整改成果。积极践行省委“严、紧、深、细、实”的工作作风，持续巩固整改成果，对于已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。同时，坚持举一反三、标本兼治，推动从解决一个问题向解决一类问题转变，不断巩固整改成效。

　　三是完善长效机制，注重成果转化。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，把巡视整改成果转化为干事创业的强大动力，转化为经济发展的实际成效，全力推动垣曲经济社会高质量发展，不断提升人民群众的幸福感、安全感和获得感。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0359-6022415；电子邮箱：yqxwbgs@126.com。

 

　　中共垣曲县委

　　2025年6月